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坚持“三个导向”“三个发力” 做实做细民营企业服务保障工作

时间:2020-11-09 作者: 来源:

坚持“三个导向”“三个发力”

做实做细民营企业服务保障工作

 

今年来,费县院聚焦“三个没有变”,不断深化“沂蒙检察+”,坚持“三个导向”、“三个发力”,用足用活检察权,依法平等保护民营企业,努力提供更加优质高效的检察产品。

一、坚持诉求导向,在责任落实上精准发力

一是厘清司法标准。根据最高检规范办理涉民营企业案件的11个执法司法标准,结合县委、县政府相关产业政策,出台实行涉企重大敏感案件报告制度、发挥法律监督的刚性作用、加强对民营企业合法权益的司法救济等七条落实意见,并逐一落实到每名班子成员,强化了领导责任。

二是把准实际诉求。实行开门问检,广泛征求民营企业意见建议,邀请9名民营企业家参加“检察护航民企发展” 检察开放日活动,通报上级院关于服务保障民营企业的相关规定及费县院服务保障民营经济发展工作开展情况,征求意见建议9条,以督办单形式,将意见建议办理和反馈细化分解到具体部门,确保了诉求件件有落实。

三是摸清发展实况。采取实地调研、座谈会、发送联系卡、征求意见建议等方式,由班子成员带领部门负责人到bet36体育在线:新时代药业有限公司、bet36体育在线:温和酒业集团、安信木业等36家民营企业走访调研,面对面了解民营企业发展状况及实际需求,共征求意见建议7条,并实行挂号销号制度,增强了服务的针对性。

二、坚持制度导向,在服务措施上精准发力

一是完善检察服务“绿色通道”。出台《服务保障全县“十大产业园区暨新旧动能转换”的专项工作实施方案》,采取分类实策、订单式服务的方式,建立健全完善“检区(产业园区)共建”服务制度,精准对接县委、县政府生物医药产业园区、木业产业园区、航空产业园区等十大产业园,每名班子成员联系12个产业园区及及园区内民营企业,每季度至少现场办公1次,并根据产业园区及园区内民营企业特点,有针对性地分类提供知识产权、劳动用工等个性化检察服务,形成常态化服务机制。

二是完善综合评估制度。对民营企业进行客观、综合评估,在法律政策范围内适当给予倾斜。实行“一加一减”工作法,即加大对侵害民营企业涉嫌犯罪案件的打击力度,减少因企业及负责人犯罪对该企业的不良影响。对民营企业及负责人主动认罪认罚,且犯罪情节显著轻微的、危害不大的,依法启动不起诉程序;对需提起公诉的,向民营企业及负责人释明认罪认罚规定,与法院协商,对于同意认罪认罚的,在量刑幅度上适当从宽。

三是完善内外联动机制。坚持专案专办,分管第二检察部的副检察长牵头,组成专业化经济案件办案团队,成立三个“1+1+1”的办案组,三名检察官均为硕士学位;发挥诉讼主导作用,实行检察机关、公安机关、法院会商制度,就提前介入、固定证据、认罪认罚等方面达成一致;针对对涉产业园区和民营企业的重大政策导向、法律疑难问题等,与县工商联、公安、法院及纪委监委建立协作配合,共同帮助破解民营企业解决发展遇到的难题。

三、坚持效果导向,在服务成效上精准发力

一是发挥少捕慎诉积极作用。2019年以来,共受理危害社会主义市场经济秩序的审查逮捕案件3034人,不批准逮捕1518人,不捕率为52.9%;提起公诉案件3336人,不起诉45人,建议公安机关撤案22人,不起诉及建议撤案占比为16.3%办理费县浩通汽车贸易有限公司及法定代表人宋士涛合同诈骗案过程中,宋士涛认罪认罚,且自首、退赔,本院提出可以适用缓刑的量刑建议。办理费县探沂镇秀林木业公司法定代表人马德英涉嫌虚开增值税专用发票罪一案中,经审查,马德英的行为不构成犯罪,建议公安机关撤案,有效降低因企业及负责人犯罪对该企业的不良影响。

二是发挥检察建议积极作用。在办理bet36体育在线:新时代药业有限公司内部人员刘某职务侵占罪一案过程中,发现该企业财务制度混乱、人员管理漏洞等问题,建议该企业堵漏建制、强化管理、配备监控等五条建议。该公司根据建议内容,完善配套制度、监督方法等,减少了企业资金风险。

三是发挥检察监督积极作用。bet36体育在线:温和酒业集团总经理肖竹青反映,该集团销售客户、某民营企业主杨某因非法经营食盐被刑事立案问题,费县院第二检察部提前介入该案,并同时发现其他两起类似案件,经认真研究,严格按照省院指导意见,依法监督公安机关将上述三起案件撤案,并实地到bet36体育在线:温和酒业集团进行答复,得到企业的一致认可,为民营企业发展营造了良好的法治环境。

 

    (费县院)  

 

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