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东营区人民检察院积极践行“少捕慎诉”理念 积极探索非羁押诉讼模式

时间:2020-10-21 作者: 来源:

  

  为进一步树立少捕慎诉理念,东营市东营区人民检察院在捕前、捕中、捕后持续用力,逐层过滤,通过积极探索非羁押诉讼模式,进一步降低逮捕率、审前羁押率。

  捕前过滤,构建分流、监督一体化模式,降低提捕率。定期举办中心城区公安局长检察长论坛,建立公检互学互通制度,明确类案办理原则和提捕标准,使公安干警在证据收集、案件定性和刑事政策、理念上把握更加精准,保证提捕案件质量;在公安机关法制室设立检察官联络办公室,提前介入,及时引导侦查方向,指导公安机关严把程序、证据关,减少以捕代侦做法;建立检警协作平台,会签《捕前分流工作实施细则》,实现信息共享,提捕案件分流协调。依托刑事执行监督中心,打造刑事执行AI智慧监督系统,牵头推进辖区内各公安分局同步适用,通过配备人脸识别机,利用人脸识别、定位追踪手段,对其进行监督、管理,实现捕前分流案件全天候监督。

  捕中过滤,积极促成认罪认罚,提升不捕率。细化社会危险性标准,召开检察官专题研究会议,准确研判类案常见社会危险性情形和逮捕标准,要求公安机关提请逮捕案件一并移送《社会危险性情形说明书》,从严把握逮捕条件;持续贯彻落实最高检发布的规范办理涉民营企业案件的11个执法司法标准,每案必审,平等保护,最大限度适用非羁押诉讼;实施赔偿保证金提存制度,详细规定适用范围、提存数额、提存机构、提存方式,促进捕中刑事和解;认罪认罚从宽制度可用尽用,创建跟班律师制度,研发点单式律师服务系统,尊重辩护律师意见,达成控辩合意,持续提升工作标准。

  捕后过滤,加大起诉环节羁押必要性审查力度,提升变更率。依职权启动羁押必要性审查,按照三审三听工作方法,将犯罪嫌疑人认罪认罚、社会环境等作为判断有无社会危险性的重要考量因素,形成评估报告作为变更强制措施参考依据。公开听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员等参与,充分辩论,听取意见。依托“PES心理评估工作室,借助心理测试仪,针对犯罪嫌疑人犯罪情形和道德层面的差异,设置个性化测评问卷,出具品性评估分析报告,降低变更强制措施后再犯罪的可能。同步将变更强制措施的犯罪嫌疑人纳入刑事执行AI智慧监督系统管理,平台实时准确掌握移动轨迹,确保诉讼程序零延迟。设立检调对接平台心桥工作室,与公安、法院、信访、基层社区建立联动机制,尽最大可能促进刑事和解。

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